2025《关于杭州市萧山区创新创业团队“5213”项目扶持政策的实施意见》发布

一、起草背景
紧扣萧山重点产业方向，推动人才链、创新链、产业链、资金链深度融合，构建全生命周期的科技型企业培育体系，构建全生命周期的科技型企业培育体系，打造我区产业高质量发展的工作新格局。新“5213”政策由原有的区“5213”计划和区领军型创新创业团队计划融合贯通。

二、政策亮点
1.产才融合导向主要以科技型企业培育和产业化项目招引为目标。
2.企业孵育导向通过设定初创型项目和产业化项目两类扶持，建强科技型企业梯队。
3.产业培育导向重点招引符合省市产业导向和我区“2+3+X”产业体系等重点产业领域的项目。
4.投拨联动导向创新运用“拨投结合”财政支持模式。

三、主要目标
力争到2030年，新遴选创新创业项目500个，培育规上企业200家，引育创新创业人才1000人，形成以科创为引领的人工智能、生物医药、高端装备3大产业集群。

四、对象条件
项目团队应依托企业进行申报，并符合以下条件：1.项目团队组成包括1名负责人和不少于2名核心成员。负责人年龄不超过65周岁，团队平均年龄不超过55周岁。青年团队项目要求负责人及团队平均年龄均不超过45周岁。2.负责人应满足博士学位，或杭州市E类人才，或有3年及以上海外相关工作经历，或曾担任知名院企中高级职务（青年团队项目负责人可适当放宽）。3.负责人应为创始团队核心成员、企业主要创始人以及第一大自然人股东（或个人持股比例不低于20%）。依托企业应最近3年在萧山成立（引进）或拟落地萧山。团队成员（实际控制人除外）应承诺全职在依托企业工作，在萧缴纳社保且聘用期在3年以上。4.团队拥有自主知识产权或掌握核心技术，其技术成果能带领和推动我区相关产业领域关键核心技术的创新和突破，具有良好的产业化前景。5.符合省市重点支持产业导向和萧山区“2+3+X”产业体系，或符合人工智能、机器人、集成电路、合成生物、低空经济、前沿新材料等我区重点产业导向。申报产业化型项目在满足基本申报条件的基础上，还需满足企业获得专业机构投资不低于1500万元的参评条件。

萧山人才分类

五、扶持内容

萧山人才5321

六、实施步骤
01落地申报
02形式审查
03综合评审
04确定扶持
05洽谈签约
06资金兑现

七、“拨投结合”机制
项目可选择“拨投结合”扶持模式，原则上按项目扶持资金20%的比例提高资助总额，提高资金的最高额度不超过转股金额，并作为项目区级启动资金一次性拨付。以增资扩股方式转化为原始股权投资，对于已有社会股权融资（有专业投资机构参与）的企业，根据最近一轮股权融资的估值，将区级启动资金全部转化为股权投资。选择“拨投结合”还需要开展4个步骤（1）审查与决策。天使基金受托管理机构开展项目审查，项目经评审后报天使引导基金决策机构进行决策。（2）签订投资协议。天使基金持股主体、项目主管部门、落地镇街（平台）与项目公司签订“拨投结合”资助协议。（3）股权转化。根据协议约定完成股权转化，天使基金持股主体与项目依托企业办理相应工商登记手续。（4）投后管理和项目退出。天使基金根据管理办法和协议等法律文件做好投后管理和项目退出。