局座开讲：不能返税后，地方政府招商还可以尝试哪些方向

外资

10天后即8月1日，由国务院总理李强签署的《公平竞争审查条例》就要全面实施。该条例作为国家宏观调控、整顿市场，筹建和构建全国统一大市场的手段之一，不仅仅对地方市场有很大的冲击，对地方政府招商引智等业务的发展等也有很大的影响。

此前，局座在我司公众号“招商手记”已分享了《公平竞争审查条例》全文（详见《李强总理签署《公平竞争审查条例》》），也就该《条例》实施后会对地方政府招商引智产生的影响做了初步的、简单的预测（详见《局座开讲：李强总理签署的《公平竞争审查条例》对地方政府招商有哪些影响？》），并引起了相关讨论，要因此不少朋友通过公众号预留的联系方式与局座成了朋友，交流相关心得。

那么，10天后，《公平竞争审查条例》全面实施后，地方政府的各种政策可能会有些变化，以前依靠高额返税、以项目换投资等方式很可能会全面取消，在这种情况下，地方政府要想招商成功，需要从哪些方面来重点发力呢？

局座认为，以下几条是地方政府主政者可以尝试努力的方向：

一是地方禀赋，这个观点，局座在之前写的一篇文章中也重点提到了。毕竟地方矿产、区位交通、高校院所、人力资源等都基本是固定的、现成的，所以这类才是地方政府招商引智成功的最大依仗。

这一点，适用于任何地方政府，每个地方政府都有这方面的天然禀赋。

二是外商投资，在刚刚闭幕的第二十届三中全会中，也再次重点提到了外资招引的重要性。在以往的文章中，局座也多次提到甚至撰文推介我司的业务之一——组团考察并招引外资。外资进入中国，在局座长时间的研究看来，他们更看重成本（劳务、基建）、市场（规模、开放度）、技术、产业等生产要素。在中国很多大城市因为成本高，大城市发展快导致市场压缩……所以，很多二、三、四线城市反而成为投资商首选之地。

当然，局座这边也确实有很多外资企业资源，包括不限于德国、英国、法国、西班牙、瑞士、芬兰等国电子信息、智能制造、生物技术、绿色化工、保险金融等领域世界500强企业，可以为地方政府提供组团商务考察、会展推介、一对一招引等服务。

三是中央企业，一般来说，央企总部的搬迁等受国家政策影响很大，所以原则上来说，直辖市及副省级城市之外，其他城市暂时不要过多考虑能招引到央企总部落户。央企总部落户很难，但是下属的二级、三级、四级公司等的招引落户却是很有可能的，甚至大型央企中很多部门的某项科技成果都可以单独拿出来成立子公司进行转化应用。

正好，局座及同事深耕中国首都，手里确实有不少央国企资源——可以直接对接央企部分高层。

四是产融联动，即地方政府单独设立一个产融类的国企，专门承接部分央国企、外资、科创企业等相关业务，类似现在比较流行的产学研模式，不过会比之前的产学研模式更加重。

以上，仅是局座的一些猜想，一些胡言乱语。仅供参考。

同时，也欢迎更多政府招商引智同行在评论区留言或者加局座微信18515186135，进一步沟通及合作。