说明:“局座开讲”是由中科昊天负责人,视频号“昊天科创”、公众号“招商手记”主理人胡勇根据其在为地方政府招商引智过程中所见所闻所想,围绕“真实、精准及高效招商引智”撰写的专栏文章。仅代表个人意见,谨作参考。

北京市
近期,局座到中国除北上广之外,民营经济最发达、招商最活跃的江浙地区走了一趟,并密集拜访了数家地方政府、招商同行,获得了不少江浙地区招商引智现状等相关的一手信息。结合局座(团队)一直在为长三角、珠三角和成渝等大片区招商引智的基础,局座很自信的认为,并以此提醒或者建议——计划通过融资、人才专项渠道落户并获得资金、市场等诸多方面政策的科创企业要抓紧时间,因为留给你们的时间不多了。
接下来,局座将分别就这两个方面简单阐述一些理由。
首先说人才专项。
人才专项,实际上是局座起的名字,准确来说应该是主要存在并活跃于江浙地区的一种招商引智形式,具体表现为:海内外理工类博士及以上高层次人才,带团队以科技成果转化或与地方企业“产学研”联姻,并向地方政府组织部、人才办等申请政策支持。该政策支持包括不限于资金(现金或产业基金、银行贷款等)、办公场地、人才公寓、子女教育等。
这次江浙之行,局座在江苏待的时间更长些,跟好几个来自不同地方政府的官员及招商同行(园区运营商或轻资产运营的第三方)就人才专项都有过交流,包括此前局座也跟很多地方政府有过探讨——人才专项的必要性、可操作性及预期结果等。
从两个层面来说,首先是政府层面。政府官员们大多表示,人才专项还是会继续做——至少在更上层的政府还没有明确发文停止之前。只不过对项目本身要求会更高,考核门槛也提高,支持力度会有一个适度的平滑过度,后续可能会有所降低。此外,这些官员还表示,部分地方已根据当地实际情况,将人才专项转变了形式,重点扶持当地企业,政府甚至承担了一揽子任务——挖掘企业需求、联系外界专家、推进企业合作、落实产学研奖励等。当然,也有地方官员表示,当地整个招商引智的态度是,重点招引产业化项目,人才专项不是目前工作重心。其次是人才层面,局座及招商同行就明显感觉到了这股“寒意”,今年本来已经签约进行指导服务的几个人才专项,后来申报人也直接毁约弃权,不再进行人才专项申报。
另外,其他城市的人才专项情况。局座曾跟风投城市合肥、西南霸主成都等不少专门负责优质人才项目招引的官员聊过,不少直接明确表态——发展经济压力大,看结果不重过程,如果1-2年内看不到结果的项目,即便是院士、诺奖得主的项目也不过多考虑。反之,过了终试,可以马上落地量产并销售,这种即便是小项目也可以给与相应的政策支持。
所以,局座认为,人才专项在未来很可能不是地方政府招引的重点。
再说产业化项目招引。
一直以来,产业化项目都是各地政府争相招引的,也因为内卷的原因,所以很多地方为了招引一些重大项目,甚至掏空家底。这种通过市场准入、生产要素、财税政策等特别政策招商引智长期以来,严重的阻碍经济发展,并极大的造成市场紊乱甚至垄断。也因此,6月国务院总理李强签署《公平竞争审查条例》。局座在之前曾写过一篇文章,分析该条例出来后对地方政府招商引智的影响(有需要的朋友可以进入历史消息查阅)。
产业化项目,尤其是电子信息、智能制造、生物技术、新兴能源、新型材料等领域的科创企业,绝对是“一票难求”。一是因为地方政府需求量大,二是项目方摸清了地方政府的迫切招商心思,三是招商内卷各地争抢,所以很多时候项目方都会对地方政府提出很高的落地诉求,然而,部分地方争取确实会答应项目方相应诉求,并实现成功落户。
融资落户,就是其中最为典型的一种,做得最好的可能要属安徽合肥,“风投城市”之名由此而来。当然,长三角和珠三角各城市在这方面做的也很猛很好。
然而,现在包括上述城市,在做资本招商的时候也会很慎重的考虑,并非什么项目都招引,而且优中选优,同时确保投资额度的尽量少。如果项目方不同意,那么地方政府很可能就直接放弃。
为什么会这样呢?
局座分析,可能有以下这三条原因:一是地方政府没钱了,个中原因大家都知道,所以在此不表;二是项目需要优中选优,并非说要融资的项目都不好,而是在同等情况下,地方政府或社会资本都会选择情况更优的项目进行投资;三是部分项目方“认不清自己,看不清现实,总是狮子大张口”,最后错过时机及合作方,从而融资失败。
说得直白些,招商引智,实际上就是地方政府和项目投资方进行交易,双方都要算账,只有双方谈得来,才有机会成交。
招商本身就内卷,8月1日开始全面实施《公平竞争审查条例》后,各地政府招商政策也将迎来变化,地方政府在跟招引项目时候能给出的各种政策条件将会越来越少,包括不限于资金、市场、税收等配套支持。
所以,局座认为,留给融资落户及人才专项等的企业时间真不多了。
有想法的请抓紧时间吧。
有对外投资、融资落户、人才专项等等需求的朋友们,欢迎联系局座,咨询及合作联系18515186135。
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